西汉文帝时期，官僚地主等加重对农民的剥削，农民生活极其困苦，很多人破产逃亡，太子家令晁错写《论贵粟疏》上书给皇帝，提出打击商人投机倒把的行为，限制官僚地主对农民的盘剥，提出政策稳定，不能朝令暮改，注重发展农业生产。
基本解释
国语辞典
【成语】：
【拼音】：zhāo lìng mù gǎi
【简拼】：zlmg
【解释】：早晨发布的命令，晚上就改了。比喻经常改变主张和办法，一会儿一个样。
【出处】：汉·鼌错《论贵粟疏》：“赋敛不时，朝令而暮改。”
【示例】：政策要力求相对地稳定，不能～。
【近义词】：朝令夕改
【反义词】：一成不变
【语法】：作谓语、定语、补语、分句；用于政策的变更